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发表于 2014-5-31 11:21:24
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澳洲海关的基本法Customs Act(CA)是所有海关法律的总纲,它共分为四卷,囊括了有关海关法律的
各个方面,其它法律都是在这部法律的某一部分的基础上进行细化之后形成的。可以说,这就是一部
独孤九剑的剑谱,试图在这短短的一篇文章中把它介绍清楚是绝对不可能的,可能大部分看到一半,
就已经跑到一边累个半死、喘粗气了。所以这里只能是把较为常见的一些章节点到即止,有些东西可
以参阅以后的文章来回对照吧
为了清晰起见,我还是采用原法中的章节编号,而不强行翻译了。
PART I 基本介绍
PART II 管理规定
PART III 海关控制及保证(security)
这里讲的Security 多是指在某些特定情况下,货物并未清关完成,但是提前放行,而采用的
方式,举例来说,在某个产品的倾销案件还在调查过程中,该种产品在进口时,往往采用提供某种形
式的保证,以保证海关的利益不受到损害,具体的方式包括书面保证、预付款保证等等
PART IV 货物进口
DIV 1A 基本概念
DIV 1 禁止进口的物品:例如有毒有害危险品等等。这又根据物品的种类分为绝对不能进口和获得许
可证的可以进口等不同情况。
DIV 2 登机及登船检查
DIV 3 货物到港报告
DIV 4 进口清关(ENTRY)、卸货、上岸以及货物检查
在这一个DIV里,有一个章节专门涉及到低值货物的处理,有一个章节讲清关的环节,还有一
个章节讨论的是清关文件
DIV 5 为了公众利益扣压货物:这里包括权限、流程、处理结果等等
PART IVA DEPOT(这里应该译作,装卸货物的场所),涉及到海关监管和AQIS的检查,所以也是需要
相关许可证的
PART V Warehouses(指保税仓库)功能比DEPOT更广,有些未付关税的货物可以存放在这里。这种特别
适用于那些关税率非常大的货物。象一些酒类或香烟大型进口商甚至都会建立自己的保税仓库,暂时
存放尚未付关税的货物,随着货物的销售而分阶段把关税付掉,以便节省资金。
PART VA 关于饮料类产品的特殊规定,其实这里主要是讲含酒精饮料的问题
PART VAA 关于Excise duty 产品的特别规定,这个应该叫国内税、消费税之类的,它是指某些产品为
了抑制消费而征收的一种税,最典型的产品就是酒。
PART VI 出口清关相关事宜:相对于进口清关叫ENTRY,出口被称为EXIT。对于澳洲这样一个以进口为
主的国家,出口的相关规定简单的多,这里不展开了。
PART VIA 电子数据沟通: 报关公司、货代公司、船公司等相关机构都是通过电子数据方式向海关进
行申报,各家公司使用的软件不同,但接口都采用相同的EDI文件格式,生成的数据通过电子邮件的方
式自动在海关与各公司之间传递。这一章节主要是讲相关文件纪录的保留、相关规定、系统临时崩溃
时的应对方式
PART VII 飞机与轮船上的商店--主要是涉及到免税店的问题
PART VIII 关税
DIV 1 关税支付,以及应税产品的范围
DIV 1AA 部分含酒精饮料关税的计算。举例来说,以普通的蒸馏方式的酒(LIQUOR)来说,它所付的
税包括二部分,一部分是以发票金额为基础的关税,另一部分就是excise duty,这是以酒产品中的实
际酒精含量为基础计算的。
DIV 1A 关于一些关税特惠国的原产地规定:这里讲的一般情况,包括发展中国家,欠发达国家等等的
认定、产品应用标准等等
DIV 1B 与新加坡的自由贸易协定SAFTA: 各种条件,文件要求等等
DIV 1C 与美国的自由贸易协定AUFTA
DIV 1D 与泰国的自由贸易协定TAFTA
DIV 1E 与新西兰紧密贸易经济体贸易协定
DIV 1F 与智利的自由贸易协定
DIV 1G 与东盟国家的自由贸易协定
对于适用于一般原产地规则的国家,认定的标准主要是50%原产的这种方式,而对于那些签订了自由贸易协定的国家,适用的认定方式就更多了,象PS、P50、RCV、P30等等。
DIV 2 进口货物价值的确定
与大部分国家采用俗称的“到岸价”(CIF)作为认定标准不同的是,澳洲采用的是“离岸价”(FOB)作为核定货物的基准。在这一章节里,讨论了买方佣金、许可证、包装、装卸各种影响到货值的因素,并在进口销售合同无法公正的体现产品价值时,还提供了各种替代办法。
DIV 3 尚未支付关税部分的支付、多余预付款的退回
DIV 4 (进口方与海关)在应税数额不同意见时的争议处理方式---很简单,如果觉得自己理直气壮,那就直接把海关告上法庭好了
PART IX DRAWBACK:进口的商品再次出口,退回当时已经交纳的进口关税
PART X 边境贸易
PART XI 海关代理及报关员
这一章节虽然内容不多,但实际上却是整个海关运行体系中非常重要的一环。由于澳洲是采用的小政府的管理方式,海关的工作人员数量比较少,很多报关、检验以及沟通协调之类的事情都由各种代理及报关员来承担。所以作为一个报关员,不仅要有广博的知识和深厚的经验,还要一个绝对正直的品格。对于每一票申报的货物,报关员要为其真实性负责5年,随时准备着海关来抽查。而一旦在海关的检查过程中,发现了欺诈性或者误导性的行为时,报关员所受的惩罚可能会到倾家荡产的地步。所以,其严重性可想而知。 |
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