APEC北京机关单位调休放假 卫生等多领域难休假

官志雄

　　新京报讯 昨日，北京市政府发布APEC期间调休放假的公告显示，11月7日至12日，除必要工作岗位外，在京中央、国家和北京市机关、事业单位、社会团体将调休放假6天。
　　企业可自行安排是否休假
　　2014年亚太经济合作组织领导人非正式会议将于11月在北京召开。昨天，北京市人民政府发布“关于在2014年亚太经济合作组织会议期间调休放假的通告”。
　　通告称，经国务院批准，除保障亚太经济合作组织会议和国事活动、城市运行等必要的工作岗位外，在京中央和国家机关、事业单位和社会团体，北京市机关、事业单位和社会团体，11月7日至11月12日调休放假，共6天。
　　其中，11月7日（星期五）、10日（星期一）放假，11月11日（星期二）、12日（星期三）调休，11月2日（星期日）、15日（星期六）上班。
　　据了解，大中小学和幼儿园也在此次调休放假之列。
　　通告还显示，北京市行政区域内的企业和其他社会组织，可根据实际情况自行安排。
　　调休单位须注意应急安保
　　昨日，“北京APEC期间放假”的消息发布后，迅速成为网络焦点，有网友戏称其为“农历国庆节”。新京报记者梳理发现，国内外像APEC、奥运会开幕式等大型国际会议、活动期间，举办城市调休或休假的情形普遍存在。
　　此次，北京市政府在通告中要求，调休放假期间，各区县、部门、单位要认真做好值守应急、安全保卫、消防安全、卫生防疫等工作，确保亚太经济合作组织会议顺利召开和全市社会生产生活正常进行。
　　同时，北京市政府向公众发出倡议，希望广大市民积极践行社会主义核心价值观，倡导文明、节约、绿色的生活理念，自觉遵守社会公共秩序。
　　■ 追访
　　为什么要调休放假？
　　市环保局表示，放假属国际惯例，为配合交通限行措施
　　昨日，北京市环境保护局副局长庄志东在解释调休计划时表示，APEC会议期间放假调休属于国际惯例。
　　庄志东称，调休和休假是为配合交通限行措施，减少市民上下班或社会活动的不便。
　　庄志东同时表示，调休放假可减少社会活动强度，形成6天小长假，促进北京民众外出旅游。此外，放假调休还有利于改善空气质量。
　　新京报记者根据公开资料归纳发现，大型国际活动中“放假”的缘由，大多是出于安全、交通压力考虑。一方面保障活动、会议期间交通的顺畅，另外也能够减少市民因交通管制出行的困难。
　　2001年上海APEC会议期间的放假安排也是如此。时任上海市市长的徐匡迪曾对媒体解释，给市民增加假期主要是为了减少市民出行的困难。“因为21个经济体领导人的车队出来，要保证他们顺利通行必须进行交通管制，他们的配偶在市内观光，也需要为其创造方便的出行条件。”徐匡迪说。
　　秘鲁利马为APEC放假时，该国政府也对外解释称，这是为了确保会议期间的安全和交通顺畅。
　　是否影响城市运行？
　　放假前提是保障城市正常运行和市民生活，并能应对突发事件
　　至于“小长假”会否影响城市运行，记者获悉，大型国际活动中“放假”，前提往往是保障城市正常运行和市民生活，并能够应对突发事件。
　　北京市政府此次在通告中明确，保障会议和国事活动、城市运行等必要的工作岗位不放假。
　　此前，上海APEC期间，将放假的范围框定为机关和学校，像海关、码头、边防检查、商检、银行等机构都不休息，正常上班，以保障城市的运行。
　　哪些岗位不能放假？
　　公安、交通、消防、卫生等多个领域工作人员将处于备战状态
　　此次APEC期间放假是继2008年北京奥运会以来，北京市政府第二次因大型国际活动而颁布在京单位休假的决定。
　　记者注意到，2008年北京奥运会开幕式当天，北京市政府“放假令”的涉及范围比此次APEC要广泛，除机关、事业单位、社会团体之外，还包括企业；而此次APEC“放假令”则允许企业和其他社会组织自行安排。
　　同时，和“奥运模式”相仿，保障会议和国事活动、城市运行等必要的工作岗位也不能放假。这些岗位都包括哪些？记者了解到，根据“奥运日”的经验，像公安、交管、交通、消防、卫生等多个领域，工作人员不仅不能休息，而且还处于备战状态。
　　在北京奥运会开幕式当天，北京警方不仅没有休假，还增强了警力部署，启动了一级巡逻防控，并在重要点段执行人员、车辆分流疏导和秩序维护工作。
　　当天，在公交地铁等公共交通领域，工作人员也没有休假。当晚，北京地铁还实施了通宵运营，这意味着更多地铁员工还需要加班；医疗、急救人员也均在岗值守。
　　采写/新京报记者 温薷 郭超 新京报制图/许英剑

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