疫情揭下黑帮画皮 意政府缘何重拳出击光荣会（组图）

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近来，意大利官方展开了对其境内黑帮势力声势空前的清洗行动。此次清洗针对的是近来风头正盛的，老巢位于南意卡拉布里亚大区的光荣会（Ndrangheta）。无论从规模还是力度来看，此次扫黑行动都堪称三十年来之最——截止目前已有超过400名帮会成员遭拘押候审。
值得注意的是，此番清洗行动的对象已不局限于黑帮本身，而是在扫黑的同时，将利剑指向了黑帮背后的官方高层保护伞。
据最新消息，隶属于意大利反黑调查指挥中心的特警于1月21日破晓时分突袭搜查了基督教与中间派联盟主席，前欧洲议会议员塞萨（Lorenzo Cesa）位于首都罗马的住所——此公被控与光荣会存在深度勾连的权钱交易嫌疑。
更有甚者，此番扫黑行动将很可能溢出国界，波及至其他欧洲国家。近日，负责光荣会专案的意大利首席检察官格拉泰里（Nicola Gratteri）敦促包括德国在内的中北欧成员国出台更为严苛的反黑帮法案，并与罗马方面一道携手剿灭散布于欧盟全境的光荣会势力。



光荣会的势力究竟膨胀到了何种地步，以至于罗马方面不惜冒着严重损害自身国际声誉的风险，且在疫情形势仍然严峻难测的风口浪尖对其大开杀戒呢？
平心而论，如果不是来势汹汹的第二波疫情，势头正盛的光荣会仍将继续其不为人知的逍遥日子。
第一轮疫情虽然让意大利成为欧洲疫情的中心，由于病例集中在经济发达、人口集中的意大利北部都会区，公众的注意力都被那里吸引，卡拉布里亚地区疫情压力有限，再加上地处偏远，很少受人关注。



去年10月突然爆发的第二波疫情比第一轮更加凶险，而且让人想不到的是，平时默默无闻的卡拉布里亚大区在这样的关键时刻掉了链子，因防疫不利成了重灾区。在这种哀鸿遍野的情形下，光荣会已然取代罗马方面成为当地一手遮天之土皇帝的残酷现实才逐渐为外界所知。
上述土皇帝做派最直观地呈现在公众面前的是光荣会对当地医疗卫生系统无处不在的渗透乃至垄断，而这种垄断已经达到了让所在地的卫生主管部门形同虚设的程度：去年11月初，当地卫生专员波提切利（Saverio Botticelli）公开在电视上宣称不知道自己有责任制定抗击疫情的计划。
这一言论经过媒体发酵让卡拉布里亚地区成为舆论关注的焦点，这位心大的卫生专员不但因此丢了官，还在无意间让当地乃至整个南意大利医疗系统的腐败与低效公之于众。

2020年11月19日，来自卡拉布里亚大区的各市市长在首都罗马举行示威游行，要求中央政府取消该大区的医疗健保债务，并解雇由罗马方面派出的卫生专员波提切利。（Getty Images）
多年来，光荣会利用种种手段打通关节、不当竞争，从医疗服务上下游中技术含量较低的环节入手，逐渐形成垄断牟取暴利。
这些低门槛的医疗服务被视为公共福利，由意大利中央政府出资，并下拨给地方政府执行，每年涉及的资金可达数十亿欧元。就这样来自意大利各行各业纳税人的钱，最终有相当一部分在南部流入了像光荣会的帮派腰包里。
如果说垄断医疗卫生系统的恶果因第二波疫情的刺激而暴露在大庭广众之下的话，光荣会在其他行当的上下其手则颇为隐蔽，但危害却更为深远。
1990年代，借着意大利中央政府严厉打击树大招风的西西里黑手党之东风。光荣会开始趁机崛起，填补了西西里黑手党留下的空白。
与墨西哥毒品卡特尔建立了联系，逐渐垄断了欧洲可卡因的进口贸易。此外，武器走私、敲诈勒索、跨境洗钱也是光荣会的重要非法业务。
依靠贿赂、强买强卖、驱赶竞争者、行业垄断和吸纳当地精英，几十年的时间，光荣会的势力已经涉足农业、酿酒、食品加工、环保、化工、钢铁、金融、建筑、地产、餐饮、娱乐的各行各业。


而在生意场上风光无限的同时，光荣会也不忘在政治经略上发力。除了惯常的勾结腐败政客为其黑道营生保驾护航之外，其高阶领导层也积极培养其后继子弟进入“正道转型”。
新一代领导者甚至可能拥有顶级大学的金融学历，帮助帮会将灰色收入与其他产业一起转化为债券，之后流入米兰、伦敦、卢森堡的金融机构，最终成为私人银行和对冲基金的投资组合，手段专业，流程复杂，取证困难。
一些研究估计，光荣会的年营业额高达440亿欧元，占意大利GDP的3%以上，执法机构认为这比墨西哥所有毒品卡特尔营业额的总和还多。
与欣欣向荣的光荣会“帝业”相比，素以开发难度大和自然资源匮乏著称的卡拉布里亚大区却仍然在惨淡边缘徘徊。时至今日，卡拉布里亚依旧是意大利乃至全欧洲最贫穷的地区之一，人均GDP仅是欧洲平均水平的一半。



面对光荣会这样靠着持续透支所在地发展潜力而壮大
的地方割据势力，意大利政府自然不甘任其无限蔓延下去，此前的数次围剿行动均受制于光荣会本身盘根错节的组织关系以及取证方面的极度困难无疾而终。
此次席卷南意的次波疫情意外地把光荣会造成的毒瘤暴露在舆论的风暴眼之中，意大利政府也由此找到了彻底铲除这一地方割据势力的绝佳时机。
然而，如果不在扫黑的同时，对类似卡拉布里亚这样的穷困地区进行系统全面的顶层发展规划并付诸实施的话，当地的黑帮问题或将进入某种剪不断理还乱恶性循环之中。

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