此次塔利班夺权之前,阿富汗人已经成为世界最大的难民群体之一,占所有难民的10%,而大多数逃往其他国家的难民都留在了周边地区。据难民署的数据,巴基斯坦目前已经收容超过140万已登记的阿富汗难民,为各国中最多,其次为拥有78万阿富汗难民的伊朗。
难民署副高级专员Kelly T. Clements8月27日称,伊朗方面每日约有数千名阿富汗难民入境。政府在边境地区的省份设立了三个临时难民收容所,但已经明确表态在阿富汗国内形势好转后进行遣返。而与阿富汗以近2,600公里的国界线陆路相接的巴基斯坦,军方称已经将所有从阿富汗进入的非正规通行点封锁,但据《华尔街日报》(The Wall Street Journal)9月2日报道,当地人预估有数千阿富汗人在一个主要边境站杰曼(Chaman)偷渡入境,每个偷渡者往往支付90美元以内的费用。
尽管联合国数次呼吁周边邻国开放国境、接收难民,但周边国家并无放宽政策的意愿。
巴基斯坦、伊朗态度坚决
对于巴基斯坦而言,除了已登记的140万余名阿富汗难民,其他尚未获得难民身份的加在一起约有300万人。巴基斯坦驻英国高级专员Moazzam Ahmad Khan告诉BBC,巴基斯坦实际上已经没有能力接纳更多难民,这也是为什么巴基斯坦建议、甚至请求有关方面坐下来谈判沟通,尽力避免这种可能性。
全球信息分析机构Tellimer分析师Hasnain Malik则表示:“难民再度涌入和暴力组织活动影响外溢,特别是对巴基斯坦西部城市地区和基础设施的破坏...可能使巴基斯坦的复苏和改革遭受挫折”。
除了经济问题以外,巴基斯坦自身亦长期受恐怖活动的困扰:“我们担心巴基斯坦塔利班(TTP)会伪装成难民从阿富汗入境并在国内制造动乱”,巴基斯坦国家安全顾问Moeed Yusuf 7月接受采访时表示。在8月15日之前以来,巴基斯坦政府多次表示国家无法再接受难民,并坚称除了拥有正当通行证件的阿富汗人外,没有难民入境。