评论：“拟提职官员”公开住房收入值得期待

高辰

　　日前，哈尔滨市委正式出台《关于建立从严管理监督干部常态化机制的实施意见》。该文件提出，要在一定范围内公开拟提职考察人选的收入、住房、汽车和子女配偶等个人有关事项，并逐步扩大公开范围。实行“裸官”职位限入和提拔限制。此外，将开展定期和随时抽查核实。（8月10日《中国青年报》）
　　官员住房、收入乃至子女配偶等相关信息的公开，一直是社会公众高度关心的内容。不过，现实生活中此项工作进展并不很大。很多地方的努力仍停留在“主动申报”的层面，并不能满足公众诉求。
　　比如，早在2010年，江苏无锡北塘区要求新提任副科级领导干部主动申报个人财产，辽宁锦州市古塔区也有类似规定。这样的公开尽管不乏“破冰”的意义，但依然招致民众的诟病，一则，范围有限、层级过低，不足以撼动庞大的公职人员队伍；再则，“主动”云云，缺乏刚性监督的压力，很难呈现真实状况。
　　以是观之，眼下哈尔滨市正在推动的官员任前公开制度，显然在这些方面有很大的推进，值得期待。
　　其一，官员公开住房、收入等相关信息的范围扩大了，层级也提高了。不再仅仅局限于副科级官员，而是扩展到副处级、副局级等更高层级的官员。这一“扩面”之举意味着，将会有人数更多、级别更高的官员被推出来接受监督。波澜所及，必将对当地长期以来形成的官场生态，产生强烈的冲击，从而影响到官员的个体选择。
　　其二，明确对副处级以上官员定期抽查、对副局级以上官员随时抽查，也有望稳固官员任前财产公示的成果，形成制度合力，产生强大的震慑力，不至于使公开的努力沦为自娱自乐的数字游戏。毕竟，只有主动申报、一定范围内公开，还远远不够，必须辅以常态化、制度化的强力监督，才有可能真正遏制官员滥用职权、贪污腐化的行为。
　　应该看到，官员财产公开说易行难，远不是几句话、几条政令那么简单，地方在这方面的所有尝试和努力，都应该受到鼓励。事实上，从拟提职官员开始，从公示房产开始，先在一定范围内公开，然后逐步扩大公开范围等等，不失为有益的探索，不可轻易否定。这是因为，“增量”问题总比“存量”问题易于解决；房产信息正在联网，核查相对容易；逐步扩大公开，也会让社会产生稳定的预期。
　　尤其值得重视的是，一旦像哈尔滨这样的大城市能够实现“拟提职官员”任前公开住房收入，则必将带来可推广的共振效应，产生深广的社会影响。这样的“试点”，具有个别县级区域难以比拟的示范价值。这也符合一贯的“先试点、后推广”改革思路，可以为此后全国范围内官员财产公开摸索可行的路径。
　　当然，更应该看到，住房收入等财产公开自然是艰难的，任何公开的努力也会在实践中招致或明或暗的抵制。若想切实推动，除了相关制度设计要考虑严密、合理、可操作性之外，关键还是要引入公众参与，形成尽快公开、必须公开的舆论氛围。（胡印斌）澳洲论坛,国内新闻独家报道！bbs.ozabc.com

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