中国谋求携手世界各国建立国际互联网治理新体系

刘彦领

　　在位于京杭大运河上的中国江南水乡浙江省乌镇，有1200多座互联互通的古桥。如何设计出最好的建筑方案、选择什么样的工程师与建设工人、这些桥梁需要哪些维护方案？
　　从19日到21日，在这里举办的首届世界互联网大会上，中国正努力谋求携手世界各国寻找这样的答案：如何造出世界上最好的“桥”。
　　“通过本次大会，中国与世界的互联互通有了一个国际平台，国际互联网的共享共治有了一个中国平台。”中国国家互联网信息办副主任任贤良认为，大会搭建了“两个平台”。
　　这位中国互联网管理部门的高级官员，提醒所有人注意国家主席习近平发给大会的贺词：“国内外评价，这是世界互联网发展与治理的中国方案。”
　　贺词中提到，“中国愿意同世界各国携手努力，本着相互尊重、相互信任的原则，深化国际合作，尊重网络主权，维护网络安全，共同构建和平、安全、开放、合作的网络空间，建立多边、民主、透明的国际互联网治理体系。”
　　对互联网的治理，是一个世界的话题。“这不仅仅是中国和亚洲国家领导人要考虑的问题，也是整个世界要考虑的。”爱尔兰前总理伯蒂·艾亨说。
　　会上，中国的提议得到了一些国际人士的响应。俄罗斯总统助理伊戈尔·肖格列夫说，有些事情是要通过国际合作来做的，因为有些数据的滥用，是一个国家针对另一个国家，必须要在国际层面通过，达成共识。
　　斯里兰卡域名注册局总裁吉昂·迪亚斯则认为，中国、日本、欧洲面临的互联网治理问题，同斯里兰卡、约旦或肯尼亚等国家面临的问题有共同点。
　　迪亚斯是斯里兰卡域名注册管理机构的负责人，从上世纪90年代开始就在斯里兰卡从事很多互联网方面的相关工作。
　　过去几年间，中国对互联网治理体制机制的创新让人注目。包括今年初中央网络安全和信息化领导小组成立和2011年设立的国家互联网信息办公室。
　　“近些年来，世界多国都成立了互联网管理协调机构，中国此举符合国际通行做法。”一位研究人员在会场外告诉记者。
　　“我们需要通过开放的多利益相关方组织实现更好的合作，中国的国家互联网信息办公室、中国互联网络信息中心、中国互联网协会等一些非政府组织，在这方面做了很多贡献。”国际互联网名称与数字地址分配机构ICANN前总裁罗德·贝克斯特朗说。
　　贝克斯特朗认为，他很高兴听到中国国家互联网信息办公室官员会上的发言，支持了ICANN以及包括所有多利益相关方的互联网治理模式，中国主办的这次会议，“可以贡献非常有价值的国际讨论”。
　　中国互联网络信息中心负责人李晓东对此进行了呼应：“十多年前，我们没有想象到现在出现的问题。迄今为止，我认为没有任何一个组织能够凭一己之力解决所有的问题，必须要使不同的利益相关方参与进来。”
　　不过，有些与会者仍感到互联网治理还面临着很多问题。比如，发达国家和发展中国家如何平等有效地进行全球互联网治理议程的制定，如何在多利益相关方的生态系统中实现共识，如何在不同利益相关方方面减少猜忌……
　　贝克斯特朗表示，无论如何，中国的网民数量是世界上规模最大的，中国也需要承担更大的责任，为世界服务，不仅有利于中国，同时有利于世界，“这个历史性的会议迈出了非常重要的一步”。
　　乌镇会议只是一个起点，或者说栽下了一颗种子。就像加勒比地区电信联盟主席、牙买加科技信息能源部部长菲利普·鲍威尔在大会的“纪念林”植下了一棵树那样。“我已经种下了我的树——凤凰树，相信当明年来的时候，我会看到我种的这棵树成长了。”(记者 李亚彪)

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