澳拟将重大投资签证资金引向高风险领域

海峰

澳洲政府早前表示将对“重大投资者签证”（SIV）进行大调整，希望能将该签证申请者的资金从低风险的投资项目，例如政府债券等，转移到风险投资和小市值公司等领域。
澳洲政府近期还宣布将在明年7月起推出投资1500万元、1年可获的澳洲永久居留权的“高端投资者签证”（PIV）。据“商务观察家”报道，政府担心某些和犯罪活或贪腐活动有关的人会利用这些签证作为进入澳洲的“快车道”，所以将收紧对SIV和PIV签证的资格审查。
自澳洲2年前推出SIV签证以来，申请者向最安全的政府债券、上市管理基金或蓝筹股等诸如了近20亿元。但贸易及投资事务部长罗柏（Andrew Robb）认为，这些资金流入低风险债券对澳洲的经济发展并没有实质贡献。他指出“如果（这些资金）流入政府债券，无论何时何地，只要价位合适就能出售，那么澳洲从中什么都得不到。（申请者）他们只是把钱在这放4年，然后获得公民权。从公共政策的角度上看，我觉得这没什么意义。”
澳洲政府希望将这些为中国人为主的富裕投资者的资金，引向迫切需要资金的领域，例如刚起步、小市值的公司，或是项目刚启动的钻探公司等。罗柏表示：“我的观点是我们应该将投资引向相对风险较高的领域。”他认为在上述领域从风险投资的角度多注入数百万元，对企业产生的效果可能就会大为不同。
政府近期宣布的PIV签证可以让申请者在12个月内就成为澳洲公民，但要求至少要为澳洲经济投入1500万元。而提名申请者则是各州和领地政府的责任。罗柏指出，外国投资者非常看重澳洲的公民权，而要享受成为澳洲公民的利益，就应该承担额外的风险。他认为快速获得澳洲国籍是非常宝贵的事情，而政府希望投资会令澳洲的经济有实质性的变化，而不是仅仅买4年低风险债券却对澳洲没有任何贡献。
截止到上个月，有436人获得了SIV签证，其中有88%都是中国人。不过由于据称在中国打击贪腐的过程中，澳洲的SIV签证可能会成为洗黑钱的渠道或遭到贪官的利用，使得该签证计划更受关注。澳洲联邦警察近期也宣布将和中国执法部门联合行动，缉拿在澳的中国的涉贪官员并缴没他们的非法资产。
罗柏则对SIV签证的整体效果予以辩护，指出据他所知，该签证制度并没有问题。在中澳警方合作缉贪的过程中，澳方也会重新评估如何保证签证制度的诚信。罗柏还指出，在对签证申请者进行强制的安全及品格评估期间，移民部如果发现有问题就会将个案交由中国警方跟进。据信曾任云南省书记的高严目前就躲在澳洲。

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