澳人海外惹麻烦或需付款买领事援助

慧贤

据ABC报道，根据联邦政府近日公布的新方案，在海外惹上麻烦而接受领事援助的澳人也许需要缴纳费用。此外，对于那些明知故犯、不顾后果地违反当地法律的澳人，他们可获得的领事援助范畴将受到限制。
澳洲外长毕晓（Julie Bishop）在公布这项新规定时表示：“过去，个别澳人因为行为方式不当而多次要求领事援助。我现在想传递一个明确的信息—领事援助不应被视为一种权利，它是一种优待。如果你有意滥用领事援助系统，你将只能获得最低限度的帮助和建议。
据悉，澳洲旅客对外交部官员的能力范围存在某些“误解”。以下是外交部收到过的部分旅客查询案例：
●“我将要去一次海上旅行，船上的食物是怎样的？船上的水能喝吗？”
●一名澳洲旅客请求外交部官员在她出外期间，为她喂养宠物狗。
●一名澳洲旅客要求外交部为他预订酒店住宿，并提供司机把他送到机场。
●“泰国普吉岛哪家酒店最好？”
去年，外交部为将近1.5万名身处海外的澳人提供领事援助。毕晓表示，外交部必须确保领事援助资源用于最需要帮助和最弱势的人群，包括女性和孩子。
毕晓强调，至关重要的是，领事资源应该用于帮助那些最需要帮助、最易受到伤害的人士，例如妇女儿童等。《领事策略》中列出的重要改革措施包括了，对那些最容易在海外遇上麻烦而需要领事协助者进行更有针对性的宣传教育；并和世界各地的领事协助合作伙伴建立更为紧密的联系，以扩大澳洲领事协助的能力和影响力；此外还要加强向海外澳企及旅居海外者传递有关安全出行的信息。
该策略中还再一次重申了政府一直以来都在宣传的信息，例如出行前做好充分准备的重要性，在海外时要尽量自力更生和循规蹈矩，购买旅行保险等。该策略还将通过社交媒体更为积极主动地向海外澳人传递相关信息，尤其是在海外发生危机的时候，要令澳人随时掌握最新信息。
外交部的最新数据显示，去年澳人海外短期旅行达到920万次，外交部为14,558名海外澳人提供了帮助，还提供了144,648元紧急借款。外交部去年针对全球169个地区发布了877次旅行建议，而且还加强了Smartraveller网站在提供出行建议方面的作用。毕晓呼吁所有的澳洲人在计划海外之行时，都先在Smartraveller网站查询最新信息，并通过“领事协助章程”（Consular Services Charter）明确如果在海外身陷困境的时候，政府究竟能为自己做些什么。
可提供的帮助：
* 收费重办护照及旅行文件；
* 在需要急救的情况下提供当地医生及医院的资料；
* 如果澳人是严重斗殴或其他犯罪的受害者，外交部会提供合理的帮助，包括提供当地律师及翻译的资料；
* 如果澳人被捕，外交人员会进行探视或联系，以确认其福祉。如果需要的话会提供当地律师和翻译的资料，尽量让其按照当地法律得到公平对待。
* 为亲属在海外身亡、失踪或遭绑架等状况提供建议及支持。
* 在得到澳人同意的情况下，代表其联系在澳洲的亲友。在某些情况下，也可能未经同意联系其亲友。
* 为国际恐怖主义、民事纠纷及天灾等个案提供特别安排。（可能需要自行付费）
* 帮助澳人在海外为联邦及某些州大选投票。
* 提供某些公证服务，包括文件见证及认证，以及办理宣誓证词。（需要自行付费）
* 在某些情况下提供小额紧急借款。（可能需要澳人交出护照，而且在还钱前可能不得申领新护照）
无法提供的帮助
* 保证澳人在外国的安全或安排行程。
* 提供法律建议、提供口译服务或翻译文件。
* 干涉别国的案件审理或法律事务，例如劳资纠纷、商业纠纷、刑事案件、家庭法事务或子女监护权纠纷等。
* 执行失踪人口搜索，此类事务由当地政府负责。
* 调查海外罪案或死亡个案，此类事务由当地政府负责。
* 协助出狱或防止被遣送出境。
* 协助在狱中获得比当地犯人更好的待遇，虽然会向当地有关部门提出相关忧虑。
* 协助支付保释金、罚金或律师费用。
* 在海外执行澳洲或其他的监护协议，或强迫别国就监护权案件作出裁决。
* 支付医疗费、心理诊疗费或药费。
* 支付养老金或其他社保福利。
* 安排别国的签证、证照、工作或居留许可。
* 干涉别国的移民、海关或检疫事务。
* 保管遗失物品。
（资料来源：领事协助章程）

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